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改革深一步丨江蘇徐州:“精細巡”→“智慧管” ,十年“路長制”護好百姓“幸福路”

2024-08-24  來源:中國徐州網(wǎng)-徐州日報  編輯:鮑彤
2024-08-24  中國徐州網(wǎng)-徐州日報

本報記者 王思恒 周翔宇

“走,巡路去!”

對于江蘇徐州睢寧縣嵐山鎮(zhèn)雞寶村村級路長宋慶忠來說,“觀嵐西線”這條路他已經(jīng)很熟悉了,但每次去的時候,宋慶忠都像第一次去一樣,仔細地觀察著這條路。

打小生活在附近的宋慶忠,眼看著這條路從泥濘難行到寬敞暢通,每一天的改變他都看在眼里?!吧先蔚臅r候我是既激動又緊張,從小生活在農(nóng)村的我,深知一條暢通便捷的路,對鄉(xiāng)親們有多么重要?!?


農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,對于溝通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、連接田野房屋的道路,他們有著真摯樸實的感情。對老百姓來說,干凈安全的道路不僅是滿意度極高的民生工程,也是走出村門的出路,更是連接黨心和民心的橋梁。

以2011年出臺的《徐州市農(nóng)村公路保護條例》為起點,徐州市先后出臺了《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》《徐州市農(nóng)村公路提檔升級三年(2018-2020)行動計劃》《徐州市深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》和《徐州市全面推行“路長制”實施方案》,農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、路長制等重大基礎(chǔ)性制度體系全面建立。

截至2022年底,徐州基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,形成了市級補助、縣級財政投入為主體的資金保障機制,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的“路長制”全面建立,政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成,農(nóng)村公路治理能力顯著增強。

“截至目前,全市累計設(shè)置路長公示牌4755處,鄉(xiāng)村道專管員501人;2024年以來累計開展縣級路長巡查10次,鄉(xiāng)級路長巡查254次?!笔泄分行霓r(nóng)路科負責(zé)人楊亞表示。

8月10日上午,在沛縣湖西農(nóng)場湖十線上,穿著橘黃色工作服的公路養(yǎng)護員趙成龍正按照養(yǎng)護作業(yè)要求,認真地清理路面上的垃圾雜物。路邊的雜草和泥土,也被他清掃干凈。

“年齡大了,去外面工作很辛苦。就在家門口做護路員,勞動強度不大,也方便照顧家庭。”趙成龍說。

“現(xiàn)在村里的路干凈平整,和城里的路一樣。”沛縣湖西農(nóng)場附近的村民郝明晶說,“路越來越好,我們心里就開心,感覺日子也越來越好了?!?

在邳州市縣道養(yǎng)護公司,一本本工作日志詳細記錄了巡查人員駱師傅的巡查路線和工作時間,見證了他對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的辛勤付出和專注態(tài)度。

每次在駕車巡查時,駱師傅都會全神貫注地觀察著前方及兩側(cè)的道路狀況。一旦發(fā)現(xiàn)路面有坑槽或井蓋缺損,駱師傅就會立刻停車,放置安全錐,然后仔細檢查。

發(fā)現(xiàn)問題后,駱師傅會用手機拍照,并連同位置信息一起發(fā)送給維修組的同事。

“道路養(yǎng)護要做實做細,越是極端天氣,越需要出去巡邏?!瘪槑煾嫡f,“我們的使命就是護好路,保障道路安全暢通?!?

“農(nóng)村公路不僅要做到勤巡查,更要做到快處理?!壁菔需F富鎮(zhèn)農(nóng)路辦負責(zé)人表示,“當(dāng)農(nóng)村公路路肩、邊溝有垃圾和雜物的時候,我們會及時進行清理,確保路肩邊坡整齊平順,對出現(xiàn)的坑槽、擁包、沉陷、龜裂等問題也第一時間去修復(fù)?!?

護好腳下路,留給后人行。近年來,徐州市積極推行“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”的安全專項行動。

銅山區(qū)縣道X304茅范線是連接賈汪區(qū)和港務(wù)區(qū)的重要東西向交通干線,道路周邊村鎮(zhèn)密布、企業(yè)云集,重型卡車、轎車等機動車與三輪車、電動車等非機動車混行,行人也比較多。車流量與人流量都較大,使得這條干線的交通秩序有些混亂。

“我家孩子每天騎車上學(xué),我都有些害怕,大車太多了?!奔易304茅范線旁邊的鄭女士,家中有一個上高中的孩子,每天都騎車去學(xué)校。

在發(fā)現(xiàn)道路安全存在隱患后,“公路醫(yī)生”專家團隊很快就出動了,他們進行了細致的實地調(diào)研,對事故多發(fā)路段進行了詳細的“診斷”,并制作了道路安全改造的方案。

2023年以來,徐州共選取20處交通事故多發(fā)、群眾反映強烈的農(nóng)村地區(qū)道路點段,提請市應(yīng)急管理局進行掛牌督辦。并且建立了首批10個市級“公路醫(yī)生”專家團隊、129人“公路醫(yī)生”基層團隊,走進區(qū)縣基層,指導(dǎo)打造農(nóng)村公路交通安全綜合治理典型示范,開展送專家、送技術(shù)、送服務(wù)“三送”工作。

除此之外,圍繞轄區(qū)農(nóng)村公路路產(chǎn)設(shè)施多、分布范圍廣的現(xiàn)狀,徐州積極推行“智慧管養(yǎng)”新模式,開發(fā)建設(shè)徐州市智慧農(nóng)路綜合管理平臺,充分利用GIS地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),全面提升農(nóng)村公路信息化管理水平。

“巡查人員發(fā)現(xiàn)路面損壞、道路臟污等問題時,可以對現(xiàn)場拍照,然后通過平臺一鍵定位并提交照片。在后臺收到信息時,管養(yǎng)人員會及時跟進處理?!便~山區(qū)伊莊鎮(zhèn)農(nóng)路辦主任董維堂表示,數(shù)字技術(shù)開拓了農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的新局面,大幅度地提高了農(nóng)村公路管理工作效率。目前,全市已基本實現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運多部門聯(lián)動信息化管理。

從精細巡到智慧管,徐州不斷完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,保障“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

近年來,徐州市出臺《徐州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》、對各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作予以專項資金補助、實施農(nóng)村公路養(yǎng)護資金全過程預(yù)算績效管理……

“我們的目標是讓規(guī)范化、信息化的公路養(yǎng)護覆蓋每一公里的農(nóng)村公路,堅持做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位,有效避免農(nóng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)情況的發(fā)生?!笔泄分行霓r(nóng)路科負責(zé)人楊亞表示,建設(shè)好農(nóng)村路只是起點,管理好、養(yǎng)護好農(nóng)村公路,才是農(nóng)村公路長效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,徐州農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%,優(yōu)良中等路率(PQI)達85%以上,三類及以上橋梁占比達96%以上。

編輯:鮑彤

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